По налоговым преступлениям с 2022 года действует особый порядок возбуждения уголовных дел – они могут быть возбуждены только после поступления материалов из налогового органа. Налоговый кодекс предусматривает два порядка передачи материалов от налоговых органов в следственные.
- определенный ч.3 ст.32 НК РФ: предусматривает предварительную процедуру взаимодействия налогового органа с налогоплательщиком: акт проверки, возражения, рассмотрение возражений, вынесения решения, обжалование решения, вступление решения в силу, время на уплату доначислений.
- определенный ч.3 ст.82 НК РФ: не предполагает никакого взаимодействия с налогоплательщиком. Он предусматривает передачу материалов в следственные органы в любой момент времени по усмотрению налогового органа.
В результате такой правовой коллизии, ранее уголовные дела могли быть возбуждены в обход порядка, установленного ч.3 ст.32 НК РФ, на основании материалов, переданных Налоговыми органами по ч.3 ст.82 НК РФ, т.е. без процедуры предварительного диалога налогового органа с плательщиком.
Существовала позиция Генеральной прокуратуры (приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 24.10.2023 года №736), согласно которой поводом для возбуждения уголовного дела о налоговых преступлениях могли служить только материалы, которые направлены налоговыми органами в порядке ч.3 ст.32 НК РФ, но законодательно это не было гарантировано.
В конце 2025 года Верховный суд, наконец, поставил точку в дискуссиях, внеся дополнение в постановление Пленума ВС РФ №48 от 15.11.2016 года. Теперь в пункте 5 данного Постановления прямо указано, что уголовные дела по налоговым преступлениям могут возбуждаться только на основании материалов, переданных налоговыми органами в порядке ч.3 ст.32 НК РФ, то есть после предварительного диалога налогового органа с налогоплательщиком, и позволяя плательщику уплатить «криминообразующую» задолженность до передачи материалов, а дела, возбуждённые с нарушением этого порядка, должны признаваться незаконно возбуждёнными.
Источник: Верховный Суд Российской Федерации