Правительственная комиссия по профилактике правонарушений под руководством Владимира Колокольцева поручила ФНС и МВД усилить меры по борьбе с налоговыми преступлениями путем создания федерального реестра подставных налогоплательщиков.
Ведомству поручено рассмотреть вопрос о запуске реестра до 1 февраля 2027 года.
Новый инструмент призван аккумулировать и систематизировать данные о гражданах, на которых формально регистрируют компании и ИП (номинальных владельцев бизнеса) ради снижения налоговой нагрузки посредством как сохранения льготных режимов, так и создания «бумажного» НДС.
Предполагается, что в подлежащем созданию Реестре, контролирующие органы будут аккумулировать результаты оперативно-розыскной деятельности. Это значит, что контрагента признают подставным не просто на налоговой проверке — чтобы оказаться в реестре, он должен будет попасть в разработку силовиков, а это может быть вызвано прежде всего махинациями с НДС.
По мнению Правительственной комиссии по профилактике правонарушений, Реестр поможет налоговикам и правоохранителям быстрее выявлять серые схемы минимизации налоговой нагрузки, что повысит эффективность оперативно-розыскной работы.
Кроме того, Правительственной комиссией также дано поручение ФНС до 1 марта 2027 года разработать механизм аннулирования деклараций, которые поданы от имени подставных лиц, а также сформировать единый подход к выявлению признаков фальсификации счетов-фактур и налоговых деклараций.
Сейчас в НК нет процедуры аннулирования уже поданной декларации. На практике налоговые органы исключают декларации компаний, которые числятся в цепочках «бумажного» НДС. Пока с этим можно спорить. Если процедуру узаконят, декларацию подставного лица просто уберут из системы, и у покупателя пропадет источник вычетов. Останется только доплатить.